「扶贫日企业」在最难处发力——国网四川省电力公司在四川省深度贫困地区的扶贫实践-四川电力公司是央企吗

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扶贫日

实现全面小康,深度贫困地区是重点和难点。

看四川,目前全省藏区彝区目前还有45个深度贫困县、3993个贫困村和76.5万贫困人口。不仅量大面广,四川省藏区彝区都是“一步跨千年”,深度贫困与自然条件、民族宗教、社会治理等因素相互交织,是典型的贫中之贫、坚中之坚。曾有扶贫专家表示,攻克四川深度贫困堡垒,绝不是轻轻松松一冲锋就能解决的。

当脱贫攻坚进入关键阶段,2017年6月23日,习近平总书记山西太原主持召开座谈会,研究深度贫困地区脱贫攻坚工作,科学作出“深度贫困地区是脱贫攻坚坚中之坚”的重大判断,全面发出攻克深度贫困堡垒的总攻号令,充分体现了以人民为中心的发展思想和深厚的为民情怀。

作为在川央企,到2018年,国网四川省电力公司(以下简称“国网四川电力”)已经持续参与精准扶贫工作10年。十八大以来,按照四川省委省政府统一部署,国网四川电力开展对乐山马边县和凉山喜德县精准帮扶工作。公司在习近平精准扶贫思想的指导下积极作为,根据定点帮扶点的实际情况,充分发挥电网优势,与四川彝区、藏区等深度贫困地区人民同呼吸、共命运,探索出了“三位一体”的扶贫模式和“五步走”等工作方法,走出了一条具有自身特色的精准扶贫新路径,总结出了新时代中国特色社会主义下央企参与精准扶贫工作的新模式。

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点亮小康之光

要想富,先修路。而对于四川彝区、藏区的贫困群众来说,要想富,不光要修公路,打通电路也是关乎他们脱贫致富的关键因素。

为全面落实四川省委、省政府“全面小康路上不落下一个民族、一个地区、一村、一户、一人”的要求,国网四川电力集中力量打响推动深度贫困地区电网发展的“攻坚战”。

为贫困地区打通电路,国网四川电力一直不懈努力。马边县,是四川省深度贫困县,位于小凉山腹地。过去,电路难以穿越巍峨的小凉山,当地群众照明靠月亮,产业发展更无门路。时间回溯到2008年12月1日。这天,总投资85万元的春林村农网改造工程开工,正式拉开了国网四川电力电力扶贫马边县的序幕。2008年,公司为马边量身定制了5年电网规划,估算总投资5.2亿元。

2009年底,220千伏天宫庙输变电工程如期竣工投运。2011年初,烟峰110千伏输变电工程开工。根据规划,到2015年,马边电网将形成以220千伏为电压支撑、110千伏为骨干网架,达到一个工业集中规划区或相邻几个片区有一座110千伏或35千伏变电站的目标,为马边县域经济发展提供“强劲电网”支撑。

在坚强电网的支撑下,马边2014年全年实现地区生产总值29.87亿元,增长9%。“电网建设在促进马边县经济发展过程中发挥了极为重要的作用。”马边县委副书记、县长李夫铁表示,“马边将加快水电工业发展,力争2年内全县竣工电站达46个,总装机容量达到50万千瓦以上,确保今年全县地区生产总值增长7%,规模以上工业增加值增长9.5%,完成固定资产投资33亿元,城镇居民人均可支配收入增长9%,农民人均纯收入增长11%。”

国网四川电力干部员工一直坚持带着感情抓扶贫,把党和政府的温暖送进彝家山寨,让困难群众共享改革开放成果。电网人用具体行动体现了一种执政理念——民生为本。把好事办到实处,和谐社会就有了坚实基础。十八大以来,正是由于国网四川电力为马边县打通了电路,补上了历史欠账,为当地贫困群众生活生产打下了坚实基础,让马边县在如今脱贫攻坚战场上捷报频传,屡创佳绩。如今,马边县——这座曾经的缺电贫困县,正在电力设施搭建中展翅起飞……

国网四川电力点亮深度贫困地区,马边不是个例。长期以来,公司锁定目标任务,把服务深度贫困地区脱贫作为重中之重。围绕“五大经济区”“四大片区”经济发展、脱贫攻坚、民生改善,提前优化电网布局,主动服务乡村振兴、区域协调、产业发展。以服务深度贫困县为重点,实施电网建设专项扶贫方案,改善贫困地区用电条件。2012年以来,国网四川电力先后完成“新甘石”联网、川藏联网、无电地区电力建设等一系列重大电网工程,彻底解决了10个县孤网运行的问题。“十二五”以来,国网四川电力共在36个深度贫困县投入农村电网资金100余亿元,补齐电力发展短板,确保无一户村民因供电问题影响脱贫。

小康不达,誓不罢休。“十三五”以来,国网四川电力累计改造机井5113眼、改造中心村5992个、为520个村通了动力电、解决低电压户17万户,覆盖70个县、3473个贫困村,户均供电容量达1.61千伏安,较2010年提高近一倍。保障了易地扶贫搬迁、彝家新寨建设等民生工程顺利推进,满足了农副产品加工、养殖产业发展需求,为贫困群众增收创造了有利条件。

目前,四川省国家电网供区内8536个贫困村全部达到“户户有生活用电”的标准,36个深度贫困县户均配变容量超过了全省平均水平。

四川国网共产党员服务队队员与阿吼村村民入党宣誓

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攻小凉山之险

马边,既是国家扶贫开发工作重点县,又是小凉山综合扶贫开发县,经济总量小,发展水平低,基础设施弱,农民增收难,按照到脱贫摘帽计划,任务十分艰巨。

重担,需勇者挑。根据四川省委省政府统一部署,国网四川电力开展对马边县的精准帮扶工作。面对重任,公司上下一致压实责任、精准发力,设计“五步走”模式,探索少数民族地区脱贫和可持续发展的长效机制。

国网四川电力副总经理陈云辉还清晰记得,2016年春节前夕,和往年一样,国网四川电力派代表到马边彝族自治县高石头村看望帮扶对象,给村民送上慰问品和慰问金。当将慰问金递给村民阿毕石妹时,他却礼貌地拒绝了,这让陈云辉非常惊讶。阿毕石妹这才说:“你们帮我养殖跑山鸡,帮我找到脱贫办法啦。我也有一双手,不能再吃慰问金了。以后,我要靠自己!”

电力员工七一前夕走进彝乡,电亮彝家暖民心。图为帮助彝族老乡换灯泡

国网乐山供电公司总经理林双庆告诉我们,阿毕石妹的举动,在马边彝族山村具有划时代意义,这标志着国网四川电力经过多年艰苦扶贫,走出“输血扶贫”模式,开启了“造血扶贫”和“扶贫扶志”的“五步走”新模式。

第一步,建档案,精确定计划。利用互联网新技术,为每个贫困户建二维码档案,张贴在每家门口,只要用手机扫一扫,这个家庭的贫困状况、致贫原因、帮扶措施、帮扶目标、责任人等信息就一目了然。国网马边供电公司总经理金晓峰介绍,国网扶贫工作组挨家挨户上门,了解66户贫困户的具体情况,多方会诊找穷根:从风俗、人口、家族、居住环境、生计来源等多个角度,精准分析不同家庭的贫困原因,为高石头村贫困户设一户一档,建立了精准档案,并制定了一户一策帮扶措施。

第二步,抓培训,精细授技能。村民阿底娃儿原本靠种玉米和土豆为生,国网四川电力通过技术培训,教给了阿底娃儿养鸡的技术。培训帮助阿底娃儿找到了脱贫的办法。在村里举行的养鸡比赛中,阿底娃儿领养的20只鸡苗,一只比一只肥壮,没有一只落下。100%的成材率,使他当仁不让获得冠军。领取奖牌奖金后,他得意地向乡亲们介绍经验:“关键是要认真接受培训,注意卫生防疫,科学养殖。下一期我要养更多。”

第三步,搞竞赛,激励促成效。那些不具备外出能力的村民,在家搞起了养殖。由国网四川电力免费向养殖户供应鸡苗,按照规则,搞养殖竞赛。在各家分散养殖的同时,为壮大集体经济,国网四川电力扶贫工作组出资在一座山坡上修建了1万只规模的生态鸡养殖场,吸纳了村里10名劳动力就近就业。为解决高石头村生态农副产品销路问题,国网扶贫工作组帮助66户贫困户联合成立了合作社。各家各户养殖的“跑山鸡”以及其他农副产品,由合作社以兜底价收购,合作社再通过彝兴农业公司销售形成利润后,最后在每年底根据贡献大小再次分红。

第四步,搭平台,产业成体系。除了“跑山鸡”,高石头村还有老腊肉、山竹笋、山核桃、小花生和彝绣等富有民族特色的土特产品,由于没有形成产业、创出品牌,这些优质农产品养在深闺无人知,卖不了或卖不出钱。把高石头村的优质生态产品推向更广阔的市场,为彝族同胞打造一个可持续发展的产品销售平台,才能从根本上解决脱贫致富的课题,才能防止扶贫返贫再扶贫怪圈。国网四川电力为此专门成立了马边彝兴农业公司。林双庆介绍,考虑到彝族农户抗风险能力和经营意识不强,通过彝兴公司整合营销高石头村的农产品,建立一个可持续发展的致富平台。彝兴公司采用“互联网+”的概念,通过微信、微商,正线上线下同步展示,定向销售高石头村生态特产。

第五步,建联盟,合力奔小康。在国网四川电力扶贫模式5个环节中,脱贫仅仅是起步,全体奔小康才是目标。为夯实前期扶贫成果,发挥龙头企业的带动作用,国网四川电力扶贫工作组向马边县委、县政府提出成立“马边扶贫联盟”,整合在马边开展扶贫的各方力量,共享扶贫资源。在高石头村之后,他们又把柏香村、珍珠桥村列为对口帮扶点,以“基地(农户)+合作社+彝兴公司”模式,让马边更多贫困农户受益,尽快实现脱贫目标。

如今,国网四川电力探索设计的“五步走”模式在四川省脱贫攻坚战场上得以复制、推广,助力更多少数民族地区脱贫和可持续发展。

四川国网供电员工走进彝家宣传安全用电常识

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破大凉山之难

阿吼村隶属凉山州喜德县光明镇,距县城约17公里,是一个彝族聚居村。该村辖4个村民小组,现有住户128户493人,党员23名,建卡贫困户73户297人。2015年,该村年人均纯收入仅1500元左右。

2016年3月,阿吼村被确定为国网四川电力、国网凉山供电公司、国网喜德县供电公司“三级”对口扶贫村,在帮扶过程中,国网四川电力着眼开发式扶贫,变间接帮扶为直接参与,变“输血”帮扶为“输血”“造血”同步,变“大水漫灌”为“精准滴灌”,提高阿吼村可持续发展能力,走出了一条极具特色的开发式扶贫道路。

结对帮扶以来,国网四川电力公司、国网凉山供电公司、国网喜德县供电公司先后择优选派了两名驻村第一书记进行进村入户调查,摸清情况。在阿吼村驻村的两名第一书记手中,都有一本被写得密密麻麻的工作笔记。他们与阿吼村村干部一道跋山涉水、走村串户,对贫困户进行深入调研,为以后精准施策、一户一策、科学制定脱贫方案提供了详细依据。

通过“驻村第一书记”,凉山供电公司所属党组织与帮扶村党支部开展共建活动,建立了党支部活动室和青少年活动室等,发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

党组织和党员的结对帮扶活动在阿吼村的脱贫攻坚中随处可见。凉山供电公司每位负责人都结对一户贫困户,按照“扶植、扶智、扶志”要求,发挥着示范引领作用。喜德县供电公司党委与阿吼村党支部开展“支部共建”活动,直属党支部与阿吼村贫困户实施“一对多”结对帮扶,按照阿吼村贫困户分布,每个直属支部划片与3—4户贫困户结对进行帮扶,发挥好基层党组织的战斗堡垒作用。凉山供电公司党员干部自愿与阿吼村五保户、残疾村民、特殊儿童等实施“一对一”结对帮扶,有效推进了阿吼村脱贫工作的开展。

脱贫致富,培育支柱产业至关重要。国网四川电力紧紧抓住产业发展这个扶贫脱贫的“牛鼻子”,在阿吼村下大力气培植支撑经济发展的种养殖优势产业。

阿吼村其实并不缺乏资源。据了解,全村拥有耕地7500亩,出产玉米、马铃薯、荞麦、燕麦等。然而,地处高山灌溉条件差,农户经济能力较差,花椒、核桃、白杨等经济林木不成规模,助农增收产业未形成。这些是阿吼村的现实痛点,也是未来发展将要面临的挑战。

2016年6月1日,国网凉山供电公司组织动员阿吼村贫困户,每户出资200元,成立了养殖专业合作社,同时对阿吼村农村合作社章程、管理制度进行指导,建立合理的入股合作机制。随后,凉山供电公司组织开展阿吼村阉鸡养殖劳动竞赛,将企业的竞争激励机制引入帮扶工作,由合作社出资给每户贫困户发放5只鸡苗,待阉鸡养殖出栏后由农业现代公司进行回购销售。2017年春节前,凉山供电公司举办了“办年货、促特销”活动,共收购贫困户阉鸡198只,共为贫困村民增收37080元,户均增收700元,按每户养殖成活率进行最高400元的表彰奖励,激发广大贫困户劳动生产积极性。

贫困地区不仅需要传统捐钱捐物的“输血”式扶贫,更需要产业发展这种“造血”功能的强化。凉山供电公司联合业内领先的研究机构和企业的优势资源,共同探索出一条阿吼村可持续发展之路,在阿吼村初步形成了“公司+专业合作社+贫困户”的产业扶贫发展模式。

既出资金、出思路,又出人才、出管理的全方位扶贫脱贫实施方案效果已经显现,村民集体经济收入将不断增加。2016年底,国网四川电力捐赠资金修建的210平方米的羊圈完工,截至208年8月共养殖高山绵羊238只;同时把荒地开发投资种植的20亩羌活苗和20亩百合苗已植入土地;2017年5月18日,国网四川电力又分别发放播种70万株羌活苗和10万株白合苗,这将大大增加村民集体经济收入。优质种子和种羊、鸡苗,承载着阿吼村村民“奔向新生活”的梦想,在阿吼村这片土地上繁衍生息。

在国网四川电力的帮扶下,阿吼村贫困户人均年收入从2015年的1500元增长到2017年的5503元,超出国家脱贫标准2203元,顺利通过四川省、凉山州检查验收,实现整村脱。

从痛处下手,在难处发力,国网四川电力对四川省深度贫困地区的倾情帮扶,得到社会各界的一致认可。2016年以来,公司先后荣获“四川十大扶贫爱心组织”提名奖、四川省国有企业脱贫攻坚考核优秀等次、四川省定点扶贫工作先进单位、等荣誉称号。

编辑校对:王健任

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