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2018年6月10日，国务院办公厅印发《进一步深化“互联网＋政务服务”推进政务服务“一网、一门、一次”改革实施方案》，明确要求让企业和群众到政府办事像“网购”一样方便。
省委十四届六次全会也强调，让群众尽量不跑或少跑、最多跑一次，努力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境。
那么问题来了？
中央、省委再三强调的这件事
各级政府部门到底落实了多少呢？
人民群众实际体会如何？
……
从8月20日起，
江报君兵分多路下基层暗访，
实地体验各地各单位推进减证便民工作的成效。
体验“只跑一次”·暗访上高县人民医院、高安市人民医院
《出生医学证明》不是每天都能办
两所医院已进行整改 避免群众多跑腿
《出生医学证明》有“人生第一证”之称，是取得公民身份和办理户口登记的法定医学证件。8月17日，记者暗访上高、高安两地人民医院，发现出生证办理服务举措需进一步完善。
8月17日上午，记者来到上高县人民医院住院部产科，发现产科所在楼层找不到有关出生证办理流程、须知等宣传内容。经询问护士，记者才了解到，该院《出生医学证明》及印章分别由该产科护士长李馨及防保科一名专职护士负责。记者以产妇家属名义向李馨提出：“我家亲属需下周一出院回家，可否当天办理新生儿出生证？”她说，该医院有规定，仅有每周三、五的下午可办理出生证。
她还表示，两三年前，该院《出生医学证明》及印章都由收费结算窗口掌管，新生儿家长办完出院手续后，该窗口工作人员可即时办理出生证，并不受时限。但近几年来，上级部门进一步规范出生证办理及监管举措，要求证章分离，且审核较严，再加上该医院产科护士人手紧缺，所以该医院才设定了一周内仅两个半天集中受理出生证办证时间。该医院防保科工作人员则表示，只要产科能出具经审核过关后的出生证材料，该部门可随时提供盖章服务，无需受时限约束。
在上高县人民医院的采访中，有一名产妇的家属李先生告诉记者，他家住在较偏远的乡镇，妻子本来8月16日（即周四）就可出院回家，但为了等周五下午为新生儿办出生证，他不得不陪妻子多住一天院，为此要多承担一天的住院等费用200余元。该医院副院长聂亚卓坦承，该医院一周内只设定两个下午的时间受理出生证办理，确实给群众带来不便，且明显增加了群众经济负担，应立即整改。
8月17日下午，记者又来到高安市人民医院住院部产科，发现该部门楼层墙面公告栏均详细贴出了出生证办理流程、须知等宣传内容，且在护士站隔壁设有一间“出生证办理处”，有两名护士专职受理出生证材料填写及制作等工作，《出生医学证明》印章则由门诊部一名护士专职掌管，且规定的办证时间比较充足，即每周一至周五全天上班时间及周六上午。
如果高安市人民医院的产妇在周六下午或周日的办证“空档期”出院，新生儿出生证该如何办理呢？该医院专职管出生证件的护士罗晓英告诉记者，她和另一名同事每周7天都轮流在岗，可随时提供证件审核及制作等服务。而门诊部专职管印章的护士熊拥鹏则有些委屈，“医院只安排了我一人管印章，一周中总要有休息时间吧，我不可能天天在岗守候盖章啊。”
截至8月22日发稿时，记者获悉，上高县人民医院立即做出改进措施的决定，并于8月21日起予以正式实行，即每周一至周五下午集中受理出生证办理，其他时间内，只要新生儿家长有需求，产科护士长或相关负责人可“特事特办”协调处理，避免家长多跑路或增加经济负担。此外，由防保科在产科设立出生证办理处，派专人即时审核盖章，为家长提供“一站式”服务。
高安市人民医院护理部主任袁文霞则向记者反馈，就该医院存在周六下午和周日难以实现出生证盖章的“空档期”，护理部已进行妥善安排，即“空档期”由门诊部当班的护士长或相关负责人履行出生证审核盖章职能，确保广大群众能享受到高效便捷的服务。
社保卡临时挂失可电话办理
南昌高新区公布首批“一次不跑”清单
23日，记者从南昌市高新区了解到，近日该区行政服务中心公布了第一批“一次不跑”政务服务事项清单。
记者注意到，清单共涉及9个部门（单位）的32项政务服务事项，包括4项行政权力事项、22项公共服务事项、3项政策咨询类事项、3项行政征收事项，涉及社保医保、项目备案、社会救助、税款缴纳等多个领域。这些服务清单，在材料齐全，符合规定的情况下，均可实现“一次不跑”。
征收地方各税等可网上办理
此次“一次不跑”清单中，记者发现，征收地方各税可以网上办理，具体为：征收地方各税（包括企业所得税、个人所得税、城市维护建设税、资源税、房产税、城镇土地使用税、印花税、土地增值税、车船税、耕地占用税、契税、烟草税的征收）；加收税款滞纳金；基金费征收（代征）（包括教育费附加征收、地方教育附加代征、残疾人就业保障基金的代征、防洪保安资金的代征、工会经费的代征、文化事业建设费征收、大中型水库库区基金代征）。
社保卡临时挂失可电话办理
清单中规定，社保卡临时挂失可以电话办理，办理电话：12333或88312797。另外全面两孩政策、高校毕业生办理就业创业证、办理就业失业登记、高校毕业生就业、失业人员再就业、自主创业、公益性岗位补贴、防震减灾知识宣传教育、地震信息对外公布均改为电话咨询。
办理一孩、二孩生育服务卡可网上办理
记者注意到，一次不跑清单还包括很多可以网上办理的项目，主要包括：企业投资项目备案（含变更）；医师执业多机构备案改为邮寄办理；权限内外商投资企业设立及变更备案事项；办理一孩、二孩生育服务卡；护土延续注册改为邮寄办理；区域警察联系方式改为网上办理；报警途径改为网上办理；全省各地公安局联系表改为网上办理；社保卡密码修改。
小学学校信息等可网上查询
一次不跑清单中，改为网上查询的主要包括：小学学校信息；初中学校信息；小学就读政策（政策文件）；初中就读政策（政策文件）；教师资格考试网上报名；教师资格证信息查询；社会救助相关常见问题解答；社会救助相关政策法规及解读信息；社会救助相关通知公告信息；灵活就业人员缴纳社会保险费改为银行柜台自助缴费。
《体验“只跑一次”·暗访新建区法律援助中心》追踪
南昌市司法局成立调查组 推出整改措施
承诺及时更新各类信息 确保不漏接电话 为群众提供“一站到底”法律服务
8月23日，记者从南昌市司法局获悉，8月21日本报刊发的《地方难找电话难通 法律援助机构“藏得深”》报道，引起了相关部门的高度重视。南昌市司法局主要领导就记者报道中反映的情况成立调查组，并对出现的问题一一作出回复，同时推出整改措施。 对于记者体验中出现的“办事群众失望而归”的问题，新建区司法局将新建区法律援助中心旧地址（新建区新建大道718号）门口的铭牌撤掉，并在现办公地点（新建区礼步湖大道293—2号新建区综治中心）门口醒目地方设立“新建区法律援助中心”指示牌。同时，在新建区司法局机关内设立“法律援助对象接待室”，接待来访群众。对于“新建区法律援助中心无人接听电话”的问题，新建区司法局答复，由于法律援助中心工作人员不多，所以并未安排专职接线员，造成电话漏听。今后，新建区司法局将派一名工作人员专门接听电话，并增设一台法律援助事项专用办公电话83750148，保证工作时间内绝不漏接一个电话。
服务大厅的窗口已启用
新建区法律援助中心的迁址告示
8月23日上午，记者再次来到新建区暗访，在新建大道718号看到确已摘下铭牌，并张贴搬家告示。随后，记者来到礼步湖大道293-2号，在新建区综治中心的铭牌旁边看到了新建区法律援助中心的提示牌。走进法律服务中心大厅，原本空荡荡的大厅已重新“开张”，右边两个窗口上方的电子屏幕分别打上了“法律援助”和“律师服务”的字样，每个窗口内都有工作人员在办公。 针对出现的“法律服务大厅里空荡荡”的问题，南昌市司法局将成立专项督导组，长期对全市各法律服务窗口的工作作风和窗口管理情况等进行定期和不定期明察暗访。对发现的问题按规定严肃处理，对典型案件全市通报。确保窗口工作人员不离岗、不离位，做到有问必答、必记，并为行动不便的群众提供上门服务。 对于出现的“官网公布的地址不正确”的问题，南昌司法行政网已于8月22日全部更新。记者现在登录该网站，可以看到南昌市法律援助中心和新建区法律援助中心地址已作变更。南昌市司法局相关负责人表示，今后全市各法律服务机构的公开信息一旦发生变动，必须在当日向市局办公室报告，以便及时更新信息。 对于反映的“进贤县法律援助中心电话无人接听”的问题，进贤县司法局答复，由于所使用的高科牌电话机生产于2011年，长时间使用造成的持续异响导致出现来电无铃声的情况。如今，已更换新的电话机。记者于8月23日拨打该电话，工作人员接听及时。据了解，进贤县司法局将增派两位工作人员到法律援助中心工作，确保每日有人及时接听群众的咨询电话。 针对“机构内部信息不互通”的问题，南昌市司法局要求“12348”法律服务专用电话和所有办公电话的接线员熟知各区县法律援助机构的电话、地址，并将所有公开信息编录成册放在电话旁，以便准确地解答群众的问题。 南昌市司法局局长涂慧玲告诉记者，司法局作为法律援助中心的主管部门，今后将加大对法律援助工作的指导力度，确保为群众提供“一站到底”的法律服务。只要群众不满意，服务工作就不能结束。同时，司法局将提供更丰富的法律援助服务方式，例如在各乡镇、学校建立法律服务微信群，为群众提供线上及时、方便的法律咨询和帮助；印刷“法律援助便民手册”发放到各社区、乡村；在辖区内基层单位的法律宣传长廊开设“法援专栏”；增加更多专业的法律工作者到工作窗口和微信群轮值，不让群众空等。
记者手记：期待“对症下药”能“根除旧疾”
在媒体曝光问题后，南昌市司法局拿出详细的整改措施，对暗访中出现的问题一一核查，工作态度值得肯定。希望这些“对症下药”的措施能够落在实处，并形成长期有效的管理机制。法律援助中心不仅应该是弱势群体的“避风港”，还应该是他们的“便利店”，为群众提供暖心、舒心、便捷的服务。利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去。整改效果如何，群众拭目以待。
减证便民 把好事办得更好
朱 华
从8月20日开始，本报以每天一个版面的篇幅，连续推出“体验减证便民特别策划”，记者兵分多路下基层暗访，实地体验各地各单位推进减证便民工作的成效。
我们欣喜地看到，减证便民确有成效，许多地方和单位取消“奇葩证明”，落实“只跑一次”“一次都不跑”等便民举措，赢得了办事群众点赞。同时我们也应看到，减证便民工作推进中还存在一些问题，说明部分单位和个人对减证便民的认识还不够，工作缺乏主动性，面对问题存在等等看、慢慢来的惯性思维。
减证便民是简政放权工作的重要一环，更是“放管服”改革的重要内容。减证便民，目的不仅仅是让群众少跑腿、不跑腿，更是为了进一步推动政府职能转变、推进国家治理体系和治理能力现代化。可以说，哪里“放管服”改革搞得好，哪里营商环境就改善得快，哪里的市场活力就强、发展势头就好，改革溢出效应更加显现。
当前，我省正抢抓发展机遇，着力打造政策最优、成本最低、服务最好、办事最快的“四最”营商环境，而推进减证便民便是其中的重要抓手。因此，相关单位不仅要不折不扣地落实各项改革承诺，同时还要积极提升服务意识，变被动服务为主动负责，想群众之所想、急群众之所急，不断满足人民群众对美好生活的期盼。